CEPAL

Evasión fiscal en América Latina

Vie, 09/02/2016 - 11:29 -- resqueda

Las reformas tributarias implementadas en los últimos años se han visto reflejadas en un moderado crecimiento del nivel de la recaudación impositiva de los países latinoamericanos. Sin embargo, en la mayoría de ellos, la carga tributaria aún es baja con respecto a su nivel de desarrollo, y como lo ha mostrado la CEPAL en informes recientes.

La evasión tributaria constituye uno de los principales puntos débiles de las economías de América Latina. La CEPAL estima que en 2015 ascendió a un monto equivalente a 2,4 puntos porcentuales del producto interno bruto (PIB) regional en el caso del impuesto al valor agregado (IVA) y 4,3 puntos del PIB en el caso del impuesto sobre la renta, lo que suma 340.000 millones de dólares (6,7% del PIB en total).

La evasión fiscal no solo se limita al ámbito interno. Cuanto mayor es la inserción en la economía mundial, mayor es la posible erosión de la base tributaria. De acuerdo con estimaciones de la CEPAL, estos flujos ilícitos –es decir, salidas de recursos derivados de la manipulación de precios del comercio internacional- representaron el 1,8% del PIB regional (765.000 millones de dólares) en el período acumulado de 2004 a 2013.

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Autoridades de la mujer analizaron en la CEPAL los retos de la agenda regional de género a la luz de los ODS

Lun, 07/25/2016 - 14:09 -- brenmz

Los asuntos sobre igualdad de género en el marco internacional se han mantenido en auge. Ahora figuran dentro de la agenda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible como un objetivo en sí mismo, dicho lo cual se comprende su presencia en varios de los órganos de las Naciones Unidas. En este caso se aborda particularmente a la comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) la cual celebrará proximamente la XIII Conferencia Regional sobre la Mujer en América Latina y el Caribe con sede en Uruguay.

Entre los puntos a destacar de la reunión previa a la conferencia resalta la creación del Observatorio de Igualdad de Género para la región; asimismo, la reciente publicación de la comisión denominada: Horizontes 2030: la igualdad en el centro del desarrollo sostenible, en donde se se expresan las medidas a seguir dentro de la región para mantenernos dentro del marco del desarrollo sostenible pero siempre fijados en la p´revalencia de la igualdad, no sólo de género, sino también con respecto a las desigualdades económicas.

Finalmente, es preciso mantener presente que a pesar de los esfuerzos internacionales y nacionales por parte de cada uno de los países de la región, la desigualdad de género aún prevalece. Como lo señala claudia Pascual, "todas las mujeres somos discriminadas, pero no todas de la misma manera", y efectivamente ya que la discriminación que puede sufrir una mujer del campo e indígena, no equiparable a la que puede sufrir una mujer que habita en una gran ciudad y además se desarrolla profesionalmente. Sin embargo, el meollo del asunto no es medir las desigualdades, sino erradicarlas.

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Horizontes 2030: La igualdad en el centro del desarrollo sostenible

Mar, 06/14/2016 - 13:48 -- brenmz

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha desarrollado, con un sentido de prospectiva, un trabajo enfocado a establecer el marco que los países latinoamericanos y caribeños deben de seguir en los próximos años con el objetivo de insertarse en el desarrollo sostenible, pero principalmente, la búsqueda de erradicación de la desigualdad.

De esta manera, la CEPAL, establece que el modelo de desarrollo actual responde a una cultura de privilegio que se mantiene en la sobreexplotación de los recursos naturales y la depredación mediambiental, la cual ha llevado al planeta a la aceleración del cambio climático natural, "la mayor falla del mercado de todos los tiempos"; a la vez que ha aumentado la desigualdad, mantenido la pobreza y el rezago tecnológico.

Es en este sentido que el trabajo de la comisión ofrece alternativas, es decir, crear un modelo de desarrollo que efectivamente sea sostenible y que valla de la mano de los otros compromisos internacionales que van en la misma dirección.

Someramente, las alternativas planteadas giran en torno a la adopción del keynesianismo ambiental global que fomenta el crecimeinto económico mundial y el cuidado del medio ambiente; la inclusión universal a los servicios de salud y educación, además de la promoción de proyectos bajos en carbono, o bien, la descarbonización de las economías.

En suma, este documento se conjuga eficazmente con los demás compromisos existentes, la participación de nuevos actores internacionales que se expanden en la región como lo es China, pero sobre todo, atiende a la realidad latioamericana, que es desde la que se parte para el establecimiento del diagnóstico y de las propuestas.

Políticas públicas para la igualdad de género. Un aporte a la autonomía de las mujeres.

Mar, 11/18/2014 - 13:44 -- mchaverria
El presente documento de la CEPAL establece la necesidad de analizar políticas públicas para la igualdad de género con el desarrollo de una matriz de análisis para su identificación y sistematización que considere las distintas fases de su ciclo, a fin de descubrir y analizar políticas para la igualdad de género con criterios de justicia distributiva, de reconocimiento y de representación.

Las políticas seleccionadas para su análisis a partir de la matriz son: la Ley 11340 María de Penha del Brasil, la política de lucha contra la violencia doméstica del Uruguay, la política de garantía de acceso a la interrupción voluntaria del embarazo (IVE) de Colombia, la política de paridad y alternancia de género en los órganos de elección del Estado Plurinacional de Bolivia, la política de paridad y alternancia en la ley electoral de Costa Rica, la reforma previsional de Chile y la Política de Gasto Etiquetado para las mujeres y la igualdad de Género (GEMIG) de México. De acuerdo con la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, políticas analizadas en la medida en que responden a nuevos derechos como el reconocimiento del trabajo no remunerado y el reconocimiento de la existencia de dimensiones críticas y extremas de desigualdad, así como la violencia contra las mujeres.

Por medio de la matriz de análisis de políticas se busca la identificación de experiencias que enmarcadas en el ámbito estatal, apunten a la igualdad de género, y cuyo propósito es destacar la naturaleza del proceso de las políticas públicas, situando las políticas analizadas en un contunuum hacia la igualdad y no concibiéndolas como expresión de un objetivo ya alcanzado. Promoviendo así, una reflexión crítica de las iniciativas del Estado que considere tanto el logro de objetivos de igualdad de género como las implicancias políticas de los procesos y actores involucrados.

Los desafíos estratégicos de la integración centroamericana

Mar, 10/28/2014 - 11:01 -- mchaverria
En este estudio Pedro Caldentey de la sede subregional de la CEPAL en México presenta un panorama general del entorno internacional y sus implicaciones para el proceso de integración centroamericano en el mediano plazo (2014-2017); identifica tres fuerzas de cambio global que impactan el escenario centroamericano: la reordenación del marco multilateral mundial, el surgimiento de América Latina en el orden global y la transformación de la agenda global de desarrollo.

Conforme al estudio, se prevé necesaria una revisión del modelo de inserción internacional implementada hasta ahora debido al cambiante entorno global desde la subregión centroamericana, contemplando como factores que propician una renovación del modelo de desarrollo centroamericano, por un lado, los cambios que han surgido en el paradigma global y por el otro, la discusión de la agenda post-2015. Por ello, determina preciso reflexionar sobre la forma en que su esquema de integración regional se sitúa y la forma en que reacciona ante el surgimiento de paradigmas de integración regional en América Latina.

Por último, se analiza el tema sobre el agotamiento del Acuerdo de Esquipulas (1987) como eje del discurso de desarrollo en la región y la necesidad de redefinir la agenda estratégica institucional del Sistema de Integración Centroamericano (SICA).

Pactos para la igualdad. Hacia un futuro sostenible.

Mié, 05/07/2014 - 16:19 -- auramg
A pesar de todos los obstáculos que ha tenido que atravesar América Latina en los últimos años, se han podido minimizar sus desigualdades y ha tenido algunos avances en sus aspectos económicos y políticos. Sin embargo, mantener dicho progreso no será un camino lineal, más aún porque la crisis de 2008 evidenció la incertidumbre que domina al panorama internacional, pues de entrada se le ha dificultado a las naciones acordar soluciones conjuntas.

“La igualdad como horizonte, el cambio estructural como camino y la política como instrumento” son los principios de la CEPAL. Combinar el desarrollo con la distribución de los ingresos para lograr la igualdad, hacer política que comprometa a todos los actores políticos y agentes económicos como parte de una unidad nacional y hasta regional.

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Alianza del Pacífico: bastión estadounidense del regionalismo abierto

Dom, 03/23/2014 - 09:45 -- noyolara
Ariel Noyola Rodríguez/Observatorio Económico de América Latina.La crisis de deuda de la década de 1980 marcó un punto de inflexión en los esquemas de integración bajo la perspectiva cepalina (haciendo alusión a la teoría económica desarrollada por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Cepal, desde 1950). De una estrategia basada en la industrialización sustitutiva de importaciones y la ampliación del mercado intrarregional se pasó a otra sustentada en las exportaciones extrarregionales impulsada por un proceso de liberalización comercial creciente que culminó con la adhesión al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT, por su sigla en inglés). Así, ya en la década de 1990, la Cepal hizo del regionalismo abierto la doctrina para la “transformación productiva con equidad” con fundamento teórico en el equilibrio walrasiano-paretiano: máxima optimización de los recursos con base en las señales del mercado de libre competencia.

El planteamiento central de la Comisión consistía en hacer compatibles las políticas de integración regional (acuerdos preferenciales) con las de apertura (libre flujo de bienes, servicios y capitales) para aumentar la competitividad. Sin embargo, este enfoque omitió nociones elementales de poder y conflicto, tópicos fundamentales para comprender la dinámica de las relaciones económicas internacionales bajo el capitalismo: eliminó de facto el dilema del desarrollo en un mundo económicamente interdependiente y jerarquizado; hizo abstracción del contexto económico de la etapa (mundialización del capital dirigida por empresas trasnacionales); y suprimió el análisis de los efectos de la integración sobre el capitalismo periférico. En suma, la concepción desarrollista de integración se transformó en un mecanismo de subordinación al mercado mundial abandonando así sus funciones como instrumento compensatorio de las tensiones de la industrialización periférica en curso.

Iniciado el nuevo milenio, Washington intentó consolidar el libre comercio para el conjunto de América Latina a través de un “TLCAN ampliado”: el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA). Si bien la iniciativa estadounidense logró frustrarse en Mar de Plata, Argentina, en 2005, como resultado de una fuerte oposición popular y el ascenso de gobiernos de centro izquierda, Estados Unidos se abrió paso con la firma de acuerdos de libre comercio bilaterales con Centroamérica y el Caribe y sumó varios aliados en Suramérica. En este sentido, la Alianza del Pacífico (lanzada en Lima, Perú, en abril de 2011) que integra a Chile, Colombia, México y Perú, constituye hoy una especie de mini-ALCA y la continuidad del regionalismo abierto.

Panorama de la Inserción Internacional de América Latina y el Caribe.

Lun, 03/10/2014 - 16:53 -- auramg
Las naciones industrializadas inyectaron estímulos monetarios a sus economías para dinamizarlas en el corto plazo y de manera urgente.Entre sus beneficios se encuentran, reducir la vulnerabilidad de los bancos y estabilizar el sistema financiero, sin embargo dichas acciones no han impactado sobre el consumo y la inversión. De seguir con estas políticas, los bancos tardan más en sanar sus balances, lo que puede ocasionar burbujas financieras debido a la facilidad con la que se accede al financiamiento; además de un desacople entre las bolsas de valores y la economía real.

las llamadas negociaciones megarregionales, cuya creciente importancia en los últimos años han formado y cambiado la faz del comercio internacional. Los procesos que se consideran de mayor importancia para la integración regional son el Acuerdo Trasatlántico sobre Comercio e Inversión entre los Estados Unidos y la Unión Europea, el Acuerdo de Asociación Transpacífico, y la Asociación Económica Integral Regional.

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Políticas fiscales para el crecimiento y la igualdad

Jue, 11/07/2013 - 16:27 -- fmartinez

En América Latina la evolución de las finanzas públicas abre oportunidades inéditas para la construcción de una arquitectura fiscal contracíclica, que permita suavizar la excesiva volatilidad macroeconómica. Es menester enfatizar la relevancia del nivel y la composición de gastos e ingresos públicos en los objetivos de crecimiento económico, equidad distributiva, e inclusión social.

En este documento, luego de efectuar una revisión de la literatura sobre el vínculo entre política fiscal y crecimiento (capítulo II), se describe la evolución reciente de las finanzas públicas en la región, enfatizando la importancia de una arquitectura contracíclica que permita enfrentar con éxito la excesiva volatilidad de ingresos y gastos públicos (capítulo III), y se ilustra la relevancia del nivel y la composición de gastos e ingresos públicos en los objetivos de crecimiento con igualdad (capítulo IV).

¿Cerrando brechas? Las mujeres en el mercado laboral latinoamericano.

Mar, 10/01/2013 - 09:33 -- valentinah
Sin prisa, pero sin pausa, de acuerdo al informe Panorama Laboral 2012 de la OIT, la participación de las mujeres en el mercado laboral viene experimentando un acelerado crecimiento desde la década de los 70’s. Se observa un gradual cierre de las diferencias de participación entre hombres y mujeres en la fuerza de trabajo. La tasa de participación femenina en la región latinoamericana a 2012 fue de 49.8%, la de ocupación de 40.2% y la de desempleo 7.7%; mientras que la masculina presentó una tasa de participación de 71.4%, de ocupación de 59.8% y de desempleo de 5.6%. En Latinoamérica desde la década de los 70 se han incorporado al mercado de trabajo alrededor de 80 millones de mujeres, sin embargo la PEA sigue siendo predominantemente masculina con 138 millones de varones. Cabe notar que en la actualidad hay 1.4 hombres por cada mujer activa aunque se prevé que disminuirá a 1.2 en 2030. También, la OIT estima que entre 2005 y 2020 se insertarán 1.3 mujeres al mercado laboral por cada hombre.

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